Альтернативное финансирование для НКО

В последние годы у многих некоммерческих организаций в странах Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА) значительно изменилась структура доходной части бюджета: объемы грантовых поступлений от фондов постепенно снижаются, что заставляет их вести поиск альтернативных источников средств на программы и проекты. В настоящее время некоммерческие организации НКО переходят к гораздо более сложным моделям, таким как краудфандинг, вовлечение в благотворительные проекты бизнес-компаний, открытие социальных предприятий и др. Эта деятельность выходит на новый уровень — становится более зрелой, профессиональной, учитывающей интересы и особенности всех заинтересованных сторон процесса.

Евразийская Ассоциация Снижения Вреда опубликовала сборник кейсов, в котором попыталась систематизировать и представить разные модели альтернативного финансирования, которые успешно применяются в современных условиях.

Данная публикация предлагает описание различных механизмов альтернативного финансирования, на которые НКО могут ориентироваться в поиске ресурсов, — какие формы они могут принимать, как выстраивать работу с самого начала, каковы мотивы партнеров к участию в этих инициативах, в чем секреты успеха и возможные риски и многое другое.

Читать сборник здесь — Alternative_Financing_RU

 

ВИЧ в тюрьме – не приговор

Сегодня Кыргызстан называют одной из самых продвинутых стран мира в плане реализации программ снижения вреда и лечения ВИЧ-инфекции в тюрьмах. (см. здесь)

На данный момент здесь в местах лишения свободы (МЛС) действуют 5 программ: программа обмена шприцев, программа заместительной поддерживающей терапии метадоном, программа реабилитации «Атлантис», Центр Реабилитации и Социальной Адаптации «Чистая зона» и программа «Старт Плюс».

Дина Масалимова, менеджер программ AFEW-Кыргызстан, подробно рассказала о том, какая работа проводится сегодня в стране в данном направлении, и каких весомых результатов уже удалось добиться.

Дина, расскажите пожалуйста, подробнее про программы для тюремных заключенных. Что они собой представляют?

Пилотная программа по обмену игл и шприцев была внедрена в Кыргызстане в 2002 году в одной из колоний со скромным охватом в 50 человек. Уже через год программу расширили еще на три колонии, а потом и еще на несколько. На сегодняшний день в пенитенциарной системе функционируют 14 пунктов обмена шприцев (ПОШ). Они работают во всех колониях, кроме заведения для несовершеннолетних осужденных. Также услуги обмена шприцев предоставляются в двух крупнейших следственных изоляторах. Фактическое число клиентов ПОШ в течение 2018 года cоставляло более 1300 человек. Они получали шприцы лично, либо через вторичный обмен, осуществляемый волонтерами. Помимо стерильного инъекционного оборудования в пунктах можно найти и другие средства защиты – спиртовые салфетки, презервативы; также здесь проводится забор крови на ВИЧ. Клиентов, которые желают сократить или полностью прекратить инъекционное употребление наркотиков перенаправляют в пункты заместительной терапии метадоном.

Программа заместительной терапии начала свою работу в тюрьмах страны более 10 лет назад – в 2008 году. Сегодня пунктов заместительной терапии в МЛС уже 9, а количество клиентов составляет более 350. Реализацией этих программ занимается Государственная Служба Исполнения наказаний при поддержке Глобального Фонда по Борьбе со СПИДом, Туберкулезом и Малярией, а также Центра по Контролю Заболеваний CDC.

Помимо программ снижения вреда, в тюрьмах есть программа, направленная на полный отказ от использования наркотиков. В ряде учреждений действует программа «Атлантис», основанная на знаменитой модели «12 шагов». Выпускники программы могут провести остаток срока в Центр Реабилитации и Социальной Адаптации «Чистая зона». «Чистая» — значит чистая от наркотиков. Там работает комплексная программа реабилитации и подготовке к трезвой жизни на свободе.

На протяжение последних 5 лет мы также активно работали, предоставляя услуги заключенным напрямую. Наши консультанты, например, поддерживали медицинскую службу тюрем, оказывая услуги «равного» консультирования и тестирования на ВИЧ, а также поддерживали заключенных в период до и после освобождения. Эта программа долгое время развивалась с помощью USAID. В скором времени она получит свое продолжение благодаря финансовой и технической помощи ICAP (международной программы Школы Общественного Здравоохранения Мейлмэна при Колумбийском Университете) .

Как создаются эти программы, и кто их реализовывает?

Как правило, такие программы создаются на основе реальных потребностей самых уязвимых заключенных – людей, живущих с ВИЧ, и/или употребляющих наркотики.  Ее непосредственной реализацией также занимаются представители сообщества.

Мы подходим к программе достаточно гибко и стараемся постоянно совершенствовать ее так, чтобы она оставалась актуальной. Например, одним из недавних наших нововведений стала работа с осужденными, отверженными тюремной субкультурой. В силу негласных тюремных правил именно эта группа заключенных имеет самый низкий уровень доступа к медико-социальной поддержке и сталкивается с высоким уровнем стигмы и дискриминации со стороны как других осужденных, так и зачастую тюремного персонала.

Поделитесь результатами этих программ?

Все программы, которые работают в стране на сегодняшний день, направлены на достижение амбициозной цели 90-90-90. Сейчас в тюрьме практически все заключенных тестируются на ВИЧ «на входе», и абсолютное большинство людей, живущих с ВИЧ, формально находятся на терапии. Почему «формально»? Показатели вирусной нагрузки говорят о том, что далеко не все ее принимают. В колониях существует масса мифов на тему ВИЧ-инфекции и антиретровирусной терапии, и при личной беседы очень многие пациенты признаются, что лекарства они просто выкидывают. Именно поэтому одной из основных задач нашего проекта является увеличение количества осужденных, живущих с ВИЧ с неопределяемой вирусной нагрузкой.

За годы работы были достигнуты отличные успехи. Так, например, в колонии №31 количество людей, которые привержены и имеют подавленную вирусную нагрузку выросло с 15% до 68%, в колонии № 16… – с 33% до 66% за истекшие три года. И наша особая гордость две колонии — №2 и №47, где уже достигнуты вторые и третьи 90.

Все эти программы в основном рассчитаны на осужденных мужчин. А есть ли особые программы для женщин-заключенных, для беременных?

В Кыргызских колониях содержится всего около 10 женщин-заключенных, живущих с ВИЧ. Тем не менее, важно учитывать их нужды и потребности в планировании мероприятий в ответ на эпидемию ВИЧ-инфекции. Мы очень трепетно относимся к работе в женском учреждении и стараемся делать свои программы гендерно-чувствительными. Так, в колонии функционировала женская группа самопомощи с фокусом на профилактику гендерного насилия. Также мы сотрудничаем с НПО «Астерия», где при поддержке AFEW-Кыргызстан функционирует женский центр, куда освобожденные женщины могут прийти после тюрьмы. Среди клиентов центра очень много бывших заключенных, а программа помощи и поддержки включает в себя временное проживание, предоставление продуктовых и гигиенических пакетов, равное консультирование на тему ВИЧ-инфекции, сексуального и репродуктивного здоровья и прав (СРЗП) и опиодной заместительной терапии (ОЗТ), а также обеспечение доступа к гинекологическому сервису.

Как сами тюремные заключенные относятся к таким программам?

Заключенные воспринимают программу очень положительно. Медленно, но верно, наша команда смогла завоевать их доверие и вовлечь их в диалог о здоровье. Надо понимать, что здоровье – это далеко не главный приоритет для человека в колонии. К сожалению, в имеющихся условиях содержания главным приоритетом становится банальное выживание, и ВИЧ-инфекция представляется многим отдаленной проблемой. Наши консультанты имеют личный опыт жизни с ВИЧ в колонии и своим примером показывают, как можно решать возникающие проблемы.

Могли бы вы назвать основную проблему на сегодняшний день для ВИЧ заключенных в Кыргызстане?

Одной из самых основных проблем является недостаток медицинских кадров в пенитенциарной системе. В ряде крупнейших колоний страны отсутствуют врачи с высшим медицинским образованием. Вся работа по поддержанию здоровья заключенных возложена на плечи небольшой команды фельдшеров. Конечно, у них часто не хватает ни времени, ни знаний для оказания качественной работы по ведению заключенных с ВИЧ-инфекцией. В таких случаях мы тоже стараемся помогать. Так, в учреждении №16 на протяжении целого года не было врача, и наша организация устраивала еженедельные визиты врача из Республиканского Центра СПИД для ведения пациентов.

Говорят, что многие тюремные заключенные не доверяют тюремному персоналу, в том числе и медикам. Так ли это? 

Да, это отдельная серьезная проблема, и ее следствие — нежелание тюремных заключенных следовать рекомендациям врачей. Наши консультанты служат своеобразным «мостиком», которые помогает выстроить доверительные взаимоотношения между врачами и пациентами. Например, они с согласия пациентов берут у врачей результаты анализов на вирусную нагрузку и СД-4 и подробно объясняют клиентам их значение, влияние терапии на эти показатели и так далее. Мы стараемся найти индивидуальный подход к каждому. Для очень многих людей лучшей мотивацией к лечению становится возможность иметь семью и здоровых детей при достижении неопределяемой вирусной нагрузки.

Кажется, что равные консультанты – это действительно спасительный инструмент в борьбе за здоровье заключенных с ВИЧ…

Несомненно! У нас есть столько историй, которые это доказывают. Например, история Александра. В 2013 году он узнал про свой ВИЧ-позитивный статус. Его друзья по колонии вынесли ему однозначный вердикт, что скоро он умрет. Сказать, что у него было состояние шока – ничего не сказать. Доступа к информации у него не было, врачи толком ничего не объясняли. От отчаяния он стал употреблять еще больше. Он смотрел на знакомых с ВИЧ-позитивным статусом, они умирали один за другим. Он тоже ждал своей очереди.

В 2016 в колонию стали приезжать равные консультанты Проекта по Противодействию ВИЧ. Один из них – Евгений — его очень впечатлил. Он сам жил с ВИЧ, но выглядел при этом абсолютно не умирающим, а совсем наоборот. За одну беседу c консультантом Александр узнал больше информации, чем за 3 предыдущих года жизни с ВИЧ-статусом. В этот момент он сказал себе «Хватит. Я выбираю жизнь», начал лечение и очень быстро достиг неопределяемой вирусной нагрузки.

Support. Do not punish!

В июне этого года в десятках городов региона ВЕЦА прошли акции «Support. Don’t punish» («Поддержка, а не наказание»). Активисты вышли на улицы, чтобы публично выразить протест против репрессивной наркополитики.

Ежегодно эта акция проводится во всем мире и является поводом в очередной раз обратить внимание на эту нерешенную проблему. О том, как проходила кампания «Support. Don’t punish» в ВЕЦА регионе в 2019 году можно посмотреть здесь.

Планы на 2020?

Вы являетесь частью коллектива, сети или организации, которая выступает за гуманную политику в отношении наркотиков, отдающую приоритет здоровью и правам человека? Планируете ли вы присоединиться к акции 2020 года «Поддержи. Не наказывай!»? Если ваш ответ «да» на все вопросы, тогда вы можете подать заявку на финансовую поддержку своей акции!

Кампания «Support. Don’t punish» направлена ​​на выявление и поддержку местных партнеров (до 7 человек) для стратегических, творческих и совместных проектов в день 26 июня 2020 г. Предполагаемое финансирование — от 2000 до 4000 долларов США. Цель акции — продвигать реформу наркополитики, способствовать снижению вреда и строить мосты с / внутри / между сообществами, страдающими в результате «войны с наркотиками» (например, люди, употребляющие наркотики, фермеры, выращивающие сельскохозяйственные культуры, которые считаются незаконными, молодежь, этнические меньшинства, ЛГБТК и многие другие). Подать заявку можно здесь.

Что такое «Support. Don’t punish?

«Support. Don’t punish»- это глобальная инициатива, ориентированная на широкие слои населения, в поддержку политики снижения вреда и наркотиков, которая отдает приоритет общественному здравоохранению и правам человека. Кампания направлена ​​на включение снижения вреда в политическую повестку дня путем усиления мобилизационного потенциала затронутых сообществ и их союзников, открытия диалога с политиками и повышения осведомленности среди средств массовой информации и общественности.

Ежегодным событием кампании является Глобальный день действий, который проходит ориентировочно 26 июня в Международный день борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом. Исторически эта дата использовалась правительствами для демонстрации своих «достижений» в области контроля над наркотиками в принудительном порядке. Глобальный день действий кампании направлен на то, чтобы восстановить и изменить сюжет этого дня.

Каждый год все большее число активистов в десятках городов по всему миру присоединяются к этому уникальной и многогранной кампании.

Основные ключевые сообщения кампании «Support. Don’t punish»

  • Система контроля над наркотиками сломана и нуждается в реформировании.
  • Люди, употребляющие наркотики, больше не должны подвергаться уголовной ответственности.
  • Люди, вовлеченные в торговлю наркотиками на низком уровне, особенно те, кто вовлечен в нее по причинам поиска средств к существованию или по принуждению, не должны подвергаться суровым или несоразмерным наказаниям.
  • Смертная казнь никогда не должна применяться за преступления, связанные с наркотиками.
  • Политика в области лекарственных средств должна быть сосредоточена на здоровье, благополучии и снижении вреда.
  • Бюджеты политики в области наркотиков нуждаются в перебалансировании, чтобы обеспечить адекватное финансирование мер здравоохранения, основанных на снижении вреда.

 

 

 

Координационный комитет просит Глобальный фонд о помощи в борьбе с ВИЧ

Координационный комитет по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД, ответственный за координацию и реализацию грантов Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией в Российской Федерации, призвал Глобальный фонд выделить средства организациям гражданского общества на поддержку борьбы с эпидемией ВИЧ на следующие три года.

2019 год является годом пополнения средств Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией (Глобальный фонд). В конце этого года, основываясь на результатах пополнения, Глобальный фонд примет решение о том, какие страны и в каком объеме смогут претендовать на средства для борьбы с ВИЧ, туберкулезом и малярией на следующий 3-летний период.

Согласно списку стран, соответствующих квалификационным критериям на получение средств Глобального фонда на 2019 год, Российская Федерация может иметь право на получение финансирования для поддержки ответных мер на эпидемию ВИЧ/СПИДа в течение следующих 3 лет. Поскольку Российская Федерация не входит в список получателей официальной помощи в целях развития, в соответствии с политикой Глобального фонда, Российская Федерация может иметь право на получение средств только для поддержки усилий по противодействию ВИЧ, предпринимаемых неправительственными организациями или организациями гражданского общества, и только в том случае, если в стране имеются явные барьеры для обеспечения государственной поддержки необходимых ответных мер на эпидемию среди ключевых групп населения, в соответствии с эпидемиологической ситуацией в стране.

В соответствии с политикой Глобального фонда в отношении квалификационных критериев, “право на получение такого финансирования будет оцениваться Секретариатом фонда в рамках процесса принятия решений о выделении средств. В рамках своей оценки Секретариат, при консультационной поддержке соответствующих структур ООН и других партнеров, в зависимости от обстоятельств, рассмотрит ситуацию в области прав человека в стране в контексте ключевых групп населения, и, в частности, вопрос о том, существуют ли законы или политика, которые влияют на практику и/или ограничивают предоставление научно обоснованных мер профилактики для ключевых групп населения”.

Не секрет, что Восточная Европа и Центральная Азия (ВЕЦА) являются единственным регионом в мире, где эпидемия ВИЧ продолжает расти, и Россия рассматривается как “движущая сила” этого регионального роста. Согласно «Global AIDS update» (обновленные данные по глобальной эпидемии СПИДа) ЮНЭЙДС 2018 года, «эпидемия ВИЧ в Восточной Европе и Центральной Азии выросла на 30% с 2010 года, что отражает недостаточную политическую приверженность и внутренние инвестиции в национальные меры по борьбе со СПИДом во многих странах региона. Региональные тенденции во многом зависят от прогресса в Российской Федерации, где проживает 70% людей, живущих с ВИЧ в регионе. За пределами Российской Федерации уровень новых случаев ВИЧ-инфекции стабилен».

 

Почему исследователи должны участвовать в ВЕЦА INTERACT 2019?

Бауыржан Сатжанович Байсеркин, глава локального комитета семинара ВЕЦА INTERACT 2019; доктор медицинских наук; директор Казахского научного центра дерматологии и инфекционных заболеваний Министерства здравоохранения Республики Казахстан, о том, что семинар ВЕЦА INTERACT 2019 даст своим участникам. 

Что сегодня необходимо исследователям из ВЕЦА? В первую очередь, это активизация научных дискуссий, повышение качества и эффективности результатов исследований, обмен опытом, в том числе с практиками, а также своевременное отслеживание новых методов, разработок в медицине и смежных дисциплинах.

Предполагается, что на семинаре исследовательская работа участника пройдет апробацию, о ней узнают авторитетные ученые, коллеги, практики, а соответственно, со временем со многими из них будут налажены обратные связи, расширится научный круг. Исследователь может получить работу на перспективу, может рассчитывать на взаимопомощь в исследовательской деятельности, общение с более опытными или продвинутыми участниками конференции других стран.

Также в рамках семинара специалисты-участники конференции зададут вопросы, которые касаются сомнительных моментов в работе. Такая работа укажет на неточности формулировок или неправильные акценты, продемонстрирует «белые пятна» в деятельности, наладит дискуссию. Большое количество заданных вопросов будет свидетельствовать об актуальности темы. Вкупе все это будет способствовать личностному и профессиональному росту участников. Также, что немаловажно, участники получат возможность расширить географию своих публикаций, соответственно количество ссылок на работу, индекс цитируемости и т.д.

Кроме того, представители сторонних организаций, которые будут присутствовать на семинаре, могут быть заинтересованы в дальнейшем сотрудничестве, инвестировании и т.д.

Все это будет способствовать совершенствованию и усилению системы здравоохранения и гражданского общества в регионе в целом.

Подробнее о семинаре читайте здесь

#ВЕЦАINTERACT

 

 

 

 

Реабилитация по-голландски: научится нести ответственность за себя и за других

Автор: Олеся Кравчук, AFEW Интернешнл

На острове Тексел в Нидерландах всего в нескольких минутах ходьбы от остановки парома, который ежедневно доставляет на остров его жителей и туристов – расположилось несколько уютных домов. Возле одного дома изгородь, за которой три козочки. Они не боятся посетителей, сразу подходят и заинтересовано смотрят. Жители дома убирают территорию и готовят обед. Обычная голландская рутина, но атмосфера все-таки чем-то отличается…

Уже более сорока лет на острове работает Фонд Де Скуул (Stichting de Skuul). Это независимое учреждение, которое специализируется на оказании помощи в реабилитации людям, которые принимают наркотики. Помогают здесь и тем, у кого алкогольная и игровая зависимости.

— То, что наши клиенты находятся на острове – создает особенную атмосферу. Таким образом они находятся в нейтральной среде, — говорит терапевт Фонда Аглая Вестра (Aglaia Westra), которая работает здесь шесть лет. – Тут обычно находится 16 жителей, которые живут по принципу настоящего общества. В группах по восемь человек у каждого есть задание на каждый день. Кто-то, например, идет покупать еду, кто-то обустраивает территорию, а кто-то готовить кушать. Так они учатся брать ответственность за себя и за других.

Главное – не терять связь с реальностью

Клиенты Фонда приходят сюда по направлению своего лечащего врача. Финансируют Де Скуул страховые компании, местное правительство и представители бизнеса. Для того, чтобы попасть в программу реабилитации нужно еще дома пройти программу детокса. Первые четыре недели своего пребывания в Де Скуул, жители находятся только на острове. И уже после четырех недель можно (и даже нужно) ездить домой на выходные. Работники Фонда говорят, что очень важно не терять связь с реальностью. Во время реабилитационной программы, ее участники работают с психотерапевтом. Также к ним приезжают учителя и преподают вокал, рисование и другие ремесла. Программа начинается каждый день в 9 утра и продолжается до пяти вечера. Вечером клиенты Фонда живут обычной жизнью: кто занимается бегом, кто читает, а кто гуляет у Ваттового моря, которое омывает остров.

Есть здесь и правила: не разрешены насилие и жестокость, наркотики и алкоголь, мобильные телефоны. Нужно уважать других и присутствовать на всех событиях, предусмотренных реабилитационной программой. Нарушение этих правил ведет к окончанию реабилитации.

—   У нас есть групповые сессии. На них обычно кто-то один начинает говорить, идет такой себе монолог, — рассказывает о программе реабилитации Аглая. – Мы верим в то, что каждый строит свою дорогу сам, испытывая при этом свои чувства и эмоции. Мы используем принцип самопомощи и доверяем жителям в том, как они ведут свой быт и что делают в свое свободное время. Самое главное – это то, что мы учим ответственности. Это как детский сад, где можно все попробовать и наново научится.

После реабилитации – сложнее, чем во время нее

Клиенты фонда рассказывают, что пришли сюда для того, чтобы познакомится с собой наново и уйти от своей зависимости. О программе реабилитации говорят только хорошее. Сложнее всего – дома.

— Я только приехала сюда вчера, — говорит голландка Линда (имя изменено) со слезами на глазах. – Это моя не первая реабилитационная программа, но я очень надеюсь, что именно она поможет. Во время реабилитации работать с собой не так сложно. Потом следуешь такой же схеме и дома. Но наступает время и «срываешся» в свои старые привычки. Мне кажется, очень важно сочетать лечение с реальностью, что Де Скуул и делает.

Каждый год в Фонде проходит лечение около 50 человек. В среднем здесь принимают одного нового человека в неделю. Каждый клиент пребывает в программе в среднем 3-6 месяцев. И каждый клиент сам решает, когда заканчивается его реабилитация. После программы, в случае необходимости, клиенты могут всегда позвонить работникам Фонда и попросить о помощи. А каждые шесть недель в Фонд приезжают бывшие клиенты, если хотят поделится своим опытом и услышать истории других.

Лечение на приверженности, а не наказании

Реабилитационный центр Кентра24 (Kentra24) в городе Синт-Уденроде в голланской провинции Брабант расположился в старом монастыре. На окнах длинных коридоров с кирпичными балками – старинные религиозные витражи, а во внутреннем монастырском дворике можно втретиться с новыми друзьями. Здесь проходят реабилитацию молодые люди в возрасте от 12 до 24 лет, которые не могут контролировать свою зависимость от стимулянтов или игровую зависимость. Реабилитационная программа включает профилактическую, амбулаторную, клиническую и онлайн-помощь. Здесь одновременно может находится 40 клиентов, для которых работает около 80 сотрудников. Не все клиенты в центре ночуют, некоторые проходят только дневную программу. Реабилитацию проходят как парни, так и девушки.

— Большинство наших клиентов находятся в центре добровольно, но иногда кто-то приходит по направлению после решения суда, — рассказывает работница центра Юдит. – Мы хотим, чтобы в процесс реабилитации были также вовлечены и родители молодых людей, которые у нас находятся. Но те, кому уже за 18 – сами решают насколько они хотят вовлекать родителей.

В центре есть четыре группы клиентов. Первая – те, кто проходят детокс, все остальные группы проходят реабилитацию. У молодых клиентов центра есть четыре фазы реабилитации: нулевая – самая строгая, третья – та, во время которой больше свободы. Например, во время нулевой фазы территорию центра покинуть нельзя, а вот уже третьей фазе можно заслужить выход за территорию как вознаграждение. Перейти на следующую фазу можно показывая хорошее поведение и прогресс в реабилитационном процессе. В основном, клиенты пребывают в центре 3-4 месяца.

— Наше лечение основано на приверженности, а не наказании. У каждого из наших клиентов – своя цель и каждый работает на ее достижение, — продолжает рассказ Юдит. – Если цель достигнута – положено вознаграждение. Это может быть либо дополнительное время в интернете, либо покупка нового велосипеда, либо визит родителей с домашним любимцем, либо дополнительный телефонный звонок и многое другое.

Не иметь зависимость – это уже успех

У каждого их тех, кто остается в центре на ночь – своя отдельная комната, куда не разрешен вход другим клиентам. Для общения есть совместная гостиная с кухней, где клиенты сами готовят еду. В реабилитационную программу также включены занятия спортом в местном спортзале, творческие мастерские, работа над разными проектами, установка целей на неделю и домашняя работа. Есть и правила – клиенты не могут свободно пользоваться телефоном или компьютером.

— Я решил прийти сюда, так как осознал, что моя жизнь идет наперекосяк, — говорит 20-летний Ян (имя изменено). – Из-за употребления наркотиков я начал закрываться в себе, отошел от своих родителей и младшей сестры. Чувствуется, что я потерял три года свей жизни. После реабилитационной программы планирую закончить школу, начать работать и жить самостоятельно. Это моя цель.

Сотрудники центра понимают, что после реабилитационной программы некоторые из их клиентов все же будут употреблять наркотики или алкоголь и относятся к этому лояльно.

— Ведь главное не перестать принимать наркотики, а знать почему ты это делаешь, — говорит сотрудник центра Стив. – Если есть понимание и после прохождения программы человек будет принимать наркотик или алкоголь иногда, а не иметь зависимость от него – это уже успех.

Люди, употребляющие наркотики, заслуживают любовь, уважение и поддержку

Автор: Грана Зия, AFEW-Кыргызстан

Сергей Бессонов живет в Бишкеке, где руководит организацией, защищающей права людей, употребляющих наркотики (ЛУН) – «Ассоциация сети снижения вреда» (АССВ). Сергей сам раньше употреблял наркотики. Сейчас он признает, что решение употреблять наркотики или нет – личное дело каждого.

Сейчас Сергей посвятил свою жизнь сообществу людей, употребляющих наркотики. В интервью с AFEW-Кыргызстан Сергей говорит о вызовах сообществу ЛУН в Кыргызстане, наркополитике и своих планах на будущее. Ниже – прямая речь Сергея.

О страстном желании быть услышанным

Очень долго проблему употребления наркотиков в Кыргызстане решали силой: тюрьмы, штрафы и отношение к людям, употребляющим наркотики, как к опасным и ненужным. Я лично знаю многих людей, которые погибли от передозировки. Я видел людей, которые провели большую часть своей жизни в тюрьме за употребление легких наркотиков. После тюрьмы эти люди оставались без работы, жилья и возможности жить той жизнью, которой они хотят.

Теперь в Кыргызстане начали понимать, что прогрессивную наркополитику без сообщества не построить. А между тем, для нас очень важно, чтобы участие сообщества в разработке программ не было для галочки. Мы хотим, чтобы наше мнение учитывали и уважали. Мы хотим иметь возможности профессионального роста.

О профессиональном росте

Проект «Восполняя пробелы: здоровье и права ключевых групп населения» помогает людям из сообщества уже более пяти лет. Только за последние два года этот проект дал возможность нашим людям пройти тренинги по мастерству переговоров, по правовому мониторингу силами сообщества, по анализу нормативно правовых актов.

Эти тренинги дали возможность нам развить многие профессиональные навыки. Используя полученные знания, люди из сообщества смогли начать развивать собственные организации, участвовать в рабочих группах с представителями государственных структур и реализовывать программы адвокации.

О современной наркополитике

В прошлом году в Кыргызстане заговорили об изменениях в уголовных и административных кодексах. Государство, наконец, осознало, что отправлять людей, употребляющих наркотики, в тюрьму вместо того, чтобы создавать условия для реабилитации и программ снижения вреда – неэффективно и жестоко.

Проводя анализ новых нормативно правовых актов, с поддержкой AFEW-Кыргызстан и проекта «Восполняя пробелы», АССВ обратила внимание на недостатки принятых законов. Например, они предусматривают двукратное увеличение штрафа за ношение и хранение наркотиков. Штраф в таком размере абсолютно неподъёмный, а это значит, что люди снова будут попадать в тюрьму. Сейчас мы ведем переговоры с государственными, международными организациями и другими НПО о том, чтобы это нововведение было пересмотрено.

Проект также дал возможность проведения фокус-групп среди ЛУН. Так мы выяснили, что люди еще совсем не осведомлены о новых законах, не знают как действовать, как защитить свои права. Это открывает поле для вымогательств и коррупции. Мы встречались с людьми, беседовали и объясняли им их права и обязанности. Теперь постоянно держим руку на пульсе: мониторим новые случаи задержания потребителей наркотиков, консультируем и помогаем, если нужно.

О возможной альтернативе тюрьме

Согласно новому кодексу о правонарушениях, для людей, употребляющих наркотики и совершивших какие-то проступки, предусмотрены альтернативная форма наказания – пробация. То есть теперь человека не должны направлять в тюрьму. Получается, что теперь у человека есть возможность не попасть в тюрьму.

Инициатива эта очень хорошая, теперь нам предстоит много работы для ее успешной реализации. Например, мы сами уже договорились с несколькими службами пробации, чтобы они сообщали нам, если к ним попал человек из сообщества. Тогдамы сможем выехать и защитить права этого человека в случае необходимости.

АССВ также собирается работать с судьями, чтобы разъяснить им важность наказывать человека за совершенное правонарушение, а не за употребление наркотиков. Люди в Кыргызстане до сих пор относятся к потребителям наркотиков стереотипно и предвзято. Эти предубеждения могут повлиять на решение судьи направить человека в тюрьму, или, все-таки, в программу пробации.

О том, что нужно сообществу

Люди, употребляющие наркотики, почти всегда остаются в одиночестве. Родители чаще всего отворачиваются от них, врачи отказывают, друзья предают, СМИ употребляют в их адрес обидные и некорректные слова, милиция заведомо подозревает во всех преступлениях. Иногда мы становимся единственными друзьями и кровом друг для друга. Нашим примером мы показываем всем другим, что люди, употребляющие наркотики, тоже заслуживают любовь, уважение и поддержку.

Для того, чтобы помочь нашему сообществу оставаться сильным и единым, проект “Восполняя пробелы” поддерживает нашу диалоговую платформу. Благодаря этому, мы можем встречаться, обсуждать важные для сообщества проблемы и планировать совместную деятельность. Я чувствую, что из года в год сообщество крепнет, становится сильнее и увереннее.

Вместе мы строим здоровое и либеральное будущее в Кыргызстане, где каждый человек может получить помощь и раскрыть свой потенциал.

AIDS 2018: секция по работе в тюрьмах и зона снижения вреда для неформального общения

Более 5 000 людей, в том числе известная актриса Шарлиз Терон, посетили секцию по работе в тюрьмах в зоне снижения вреда для неформального общения (HRNZ), расположенной в Глобальной деревне, в ходе проведения 22-й Международной конференции по СПИДу (AIDS 2018) в Амстердаме. В течение пяти дней посетители могли зайти на территорию секции, выпить чашечку ароматного кофе, приготовленного бывшими заключенными, и принять участие в интерактивных дебатах, интервью и презентациях. Как правило, заключенным уделяется немного внимания, поскольку очень мало организаций работают с этой уязвимой группой населения. Принимая во внимание то, что во многих странах вопрос ВИЧ/СПИД в тюрьмах остается крайне деликатным и что программы в тюрьмах реализуются неактивно или не реализуются вообще, в настоящее время Европейский центр мониторинга наркотиков и наркозависимости и Европейский центр профилактики и контроля заболеваний занимаются разработкой практического пошагового руководства для администрации пенитенциарных учреждений и организаций гражданского общества.

Исполнительный директор AFEW Интернешнл Анке вам Дам подчеркнула необходимость осуществления работы в тюрьмах в регионе Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА). Охрана здоровья в тюрьмах является серьезной проблемой общественного здравоохранения. Несмотря на то, что международное право признает права каждого человека, в том числе людей, лишенных свободы, на практике многие заключенные получают медицинское обслуживание по более низким стандартам, чем доступные вне тюрьмы, или вообще не получают лечения. В Восточной Европе и Центральной Азии наблюдаются как случаи невыносимых условий содержания, так и отсутствие согласованности в пенитенциарных системах регионов. AFEW признает важность предоставления людям, пребывающим в местах лишения свободы, таких же медицинских услуг и возможностей для жизни во время и после отбытия срока наказания. Совместно с администрацией тюрем AFEW постоянно осуществляет проекты в области здравоохранения в местах лишения свободы, стремясь сотрудничать с организациями, работающими в тюрьмах. Анке ван Дам презентовала Монике Бег, руководителю секции по ВИЧ/СПИД и глобальному координатору по вопросам ВИЧ/СПИД в ООН книгу «Invisible Lives: HIV on the Fringes of Society» («Невидимые жизни: ВИЧ на задворках общества»), чтобы представить регион, где AFEW проводит активную работу. В книге рассказаны истории представителей ключевых групп из Таджикистана и Украины.

AFEW выражает огромную благодарность нашим партнерам по организации секции по работе в тюрьмах: Группе Помпиду Совета Европы, Азиатской сети снижения вреда, Международной ассоциации исправительных учреждений и тюрем, организации Health Through Walls и УНП ООН.

Успешный опыт Украины в разработке мониторингового инструмента

В ходе сессии, посвященной вовлечению молодых людей, употребляющих наркотики, в Украине в программы по профилактике ВИЧ и защите прав человека, AFEW-Украина представила результаты, которых удалось достичь в рамках проекта «Восполняя пробелы: здоровье и права уязвимых групп» и проекта PITCH при поддержке Министерства иностранных дел Королевства Нидерландов.

Менеджер AFEW-Украина Ирина Нерубаева представила инструмент мониторинга нарушений прав человека в отношении подростков, употребляющих наркотики, в Украине. Этот инструмент применялся на протяжении года партнерскими организациями в четырех регионах Украины. Алина Хохлова, социальный работник из Харьковского благотворительного фонда «Благо» – партнера проекта «Восполняя пробелы» – рассказала о сложностях и результатах использования инструмента и подчеркнула важность вклада ее организации в разработку эффективных адвокационных программ в городе. Молодая активистка из Кропивницкого (БФ «Возвращение к жизни») Дарья Копиевская подчеркнула ту роль, которую молодые люди играют в донесении до своих сверстников информации об их правах.

Эксперт в области права Вита Мусатенко представила наиболее типичные случаи, выявленные в ходе мониторинга, и свои рекомендации по поводу того, как социальные работники могут помочь в предоставлении услуг, необходимых молодым людям. Евгения Кувшинова из ВБО «Конвиктус» рассказала о деятельности молодежного клуба «Street Power» для молодых людей, употребляющих наркотики, в Киеве, где клиенты могут получить ряд услуг, включая тестирование на ВИЧ, инфекции, передающиеся половым путем, и гепатиты. Кроме того, в клубе они проходят обучение и развивают лидерские качества.

От программ снижения вреда до метадоновой терапии

В ходе сессии по профилактике ВИЧ, уходу и поддержке в постсоветских странах были представлены проблемы и достижения программ по работе в тюрьмах, действующих в различных постсоветских странах, а также доклады государственных служащих и представителей НПО. Назгуль Солтобекова, начальник медицинского управления Государственной службы исполнения наказаний Кыргызстана, рассказала о системе профилактики и лечения ВИЧ в кыргызских тюрьмах. Она также представила успешный опыт предоставления комплексных услуг людям, употребляющим наркотики, в учреждениях исполнения наказаний – от программ снижения вреда до метадоновой терапии.

Константин Турашвили, представляющий медицинский департамент Министерства по исполнению наказаний и пробации Грузии, рассказал о программах по ВИЧ в грузинских тюрьмах и об успехах страны в реализации программ искоренения гепатита. Оба докладчика подчеркнули важность сотрудничества с организациями на базе сообществ, предоставляющими эффективные услуги консультирования заключенным и обеспечивающими непрерывность услуг для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Этой же теме было посвящено выступление Наталии Рудоквас из казахского общественного фонда «Answer», которая поделилась опытом работы фонда с ВИЧ-позитивными заключенными. Икром Ибрагимов из СФВЗ-Таджикистан рассказал о своем опыте сотрудничества с пенитенциарной системой и о том, каким образом НПО могут развивать потенциал тюремного персонала в сфере ВИЧ, ТБ и других смежных тем.

Обладая опытом в области охраны здоровья в тюрьмах, AFEW продолжит адвокационную деятельность в поддержку программ профилактики и лечения ВИЧ, ТБ и гепатита С в тюрьмах в регионе ВЕЦА. Мы продвигаем такие важные компоненты, как программы снижение вреда, в том числе программы обмена игл и шприцев и опиоидную заместительную терапию. Переходное социальное сопровождение, которое готовит заключенных к выходу на свободу и обеспечивает переход к наблюдению пациента после освобождения, является чрезвычайно важным видом социального сопровождения, который охватывает многие потребности (бывших) заключенных.

«Восполняя пробелы» в грузинской глубинке

Гоча живет в маленьком городе Телави

Автор: Ирма Кахурашвили, Грузия

Гоча и Николоз – клиенты проекта «Восполняя пробелы: права и здоровье уязвимых групп населения» в Грузии.

Помогла арт-терапия

Гоча живет в самом жарком регионе Грузии – в Кахети, в маленьком городе Телави. Он – клиент реабилитационного центра в Грэми. Здесь ему помогают избавиться от алко- и наркозависимости.

Реабилитационный центр для потребителей наркотиков, который открыл «Танадгома», является первым и единственным стационарным реабилитационным центром в стране с бесплатными услугами для клиентов. С момента основания более 25 клиентов получили в центре бесплатную помощь. Клиенты могут получить в Центре социальные, психологические и медицинские услуги. Работает Центр по программе «12 шагов». В центре также есть арт-терапия и даже мастерская керамики. Инструкторы Центра прошли подготовку в реабилитационном центре в Украине.

Как и многие его друзья, Гоча ещё со школы курил «безобидную травку», а вскоре попал в среду, где с лёгкостью потребляли и другие наркотики. Сначала было любопытно экспериментировать с потреблением, но когда в Грузии начался героиновый бум – его можно было купить даже в деревнях Кахетии – всё изменилось. Если Гоче не хватало денег на наркотики, то хватало на алкоголь. Семья Гочи знала о его беде. Родители предупреждали, что всё может закончиться плачевно, однако сделать ничего не могли. После того, как правительство ужесточило отношение к дилерам и наркопотребителям, Гоча переключился на кустарные наркотики.

Первый раз в реабилитационном центре «Танадгома» он оказался два года назад. Он участвовал в программе «12 шагов», получал консультации психолога и занимался арт-терапией. Сейчас у Гочи ремиссия, но иногда он возвращается в центр за услугами. Говорит, что изредка употребляет алкоголь. Грузия – родина вина и трудно отказаться от алкоголя.

«Не знаю, каким я был, если бы не этот проект. Теперь работа с глиной и керамикой для меня самое большое удовольствие. В мастерской есть радио и под звуки музыки я могу работать ночь напролёт. У меня много творческих идей и процесс работы для меня очень важен. Когда делаю зарисовки, не думаю ни о чем другом. Плохие мысли сводятся к минимуму», – рассказывает Гоча.

Гоча не знает, сможет ли он навсегда отказаться от употребления наркотиков и алкоголя. Гарантий нет, хотя уже есть понимание того, что снизить вред, который он причиняет своему здоровью, возможно. Гочу поддерживает понимание того, что если вернувшись домой, он опять сорвётся, то он всегда может вернуться в Центр или обратиться в программы снижения вреда.

Иногда для клиентов Центра организовывают небольшие экскурсии. Этот край в Кахетии славится историческими местами и красивой природой.

«Меня успокаивает звук речки. У реки думается о жизни. Я был 11 лет в заключении и есть о чём сожалеть… Сейчас в Грузии процветает аптечная наркомания и многим нужна психосоциальная помощь… Мне непонятно, почему правительство не хочет заменить репрессивную наркополитику программами реабилитации и трудоустройства? Оно не хочет нести ответственность за таких, как я. Пока что Центр – единственное место, где заботятся о моём психологическом здоровье», — говорит он.

У Гочи две мечты: обустроить реабилитационного центра спортивными тренажерами, чтобы улучшить физическую форму клиентов центра, а также создать свою семью.

«Хочу, чтобы мой опустевший дом в Телави наполнился детским смехом и надеждой. Хочу жить нормально», – говорит Гоча.

Употребление наркотиков изменило жизнь

Николоз — бывший полицейский

Николозу 45 лет. Он бывший полицейский. Профессиональная карьера Николоза закончилась тогда, когда его арестовали за употребление наркотиков и приговорили к семи годам лишения свободы. До этого он не знал, что такое проблемы.

«Мне было 18, когда я с другом впервые попробовал наркотики. Постепенно вошёл во вкус. Мой брат тоже их употреблял, но я боялся сознаться ему в этом, неудобно было и перед семьей. Потом поступил на юрфак, начал работать в полиции и вот тогда плотно подсел на иглу. У меня были влиятельные родственники и я чувствовал себя в безопасности, но после восьми лет активного употребления наркотиков, меня посадили», – вспоминает Николоз.

Семь лет в тюрьме – ужасные, потерянные годы. Тогда наркотики легко попадали в закрытые зоны, и Николоз пользовался этим. Однако тяжёлый случай передозировки чуть не лишивший его жизни, послужил серьёзным поводом задуматься. По возвращении домой оказалось, что все социальные связи потеряны.

«Тогда я подумал, что это – предел, я должен остановиться. Даже сейчас в душе я ненавижу их, борюсь с ними и сам с собой. Хотя в прошлом году сорвался. Пришлось идти в программу заместительной терапии, а потом пройти лечение в клинике», – признается Николоз.

Николоз сожалеет, что употребление наркотиков изменило его жизнь, но если бы тогда у него был доступ к программам снижение вреда, то он воспользовался бы ими. В те годы он мало что знал о том, как снизить риски, связанные с употреблением наркотиков.

«У меня не было сил и желания отказываться от наркотиков, но я бы точно употреблял их более безопасно, к примеру, сократил частоту инъекций. Я бы смог контролировать свою жизнь, здоровье, спасся бы от передоза и гепатита С. Наркотики будут всегда. Немедицинское употребление наркотиков вредит всем – человеку и обществу, поэтому для защиты здоровья общества необходима защита здоровья потребителей. Для этого их нужно интегрировать в общество, а не пытаться изолировать», – говорит Николоз.

В тюрьме Николоз познакомился с сотрудниками «Танадгомы», которые предлагали заключенным различные услуги, в том числе очень важную для Николоза психологическую поддержку.

После выхода на свободу Николоз обратился в социальное бюро в Тбилиси. Содрудница «Танадгомы» Теа Чахракия помогла ему восстановить документы. Сотрудники «Танадгомы» также помогли ему получить работу в организации «Ахали гза», которая занималась снижением вреда для потребителей наркотиков. С тех пор Николоз – социальный работник этой организации. Для него работа – это не только ответственность, но и настоящая семья, где его любят и уважают, и это взаимно.

Николоз уверен, что предоставление услуг снижения вреда более эффективно, чем тюремное заключение. Наилучший подход к решению проблем связанных с наркотиками – это работа с потребителями, а не наказание.

«У нас в стране основа наркополитики утопическая, так как государство думает, что потребление наркотиков можно искоренить. В Грузии подход уголовного правосудия – единственный метод для решения проблемы потребления инъекционных наркотиков. Потребление приравнивается к криминалу, хотя есть множество неоспоримых доказательств в пользу того, что неэффективность репрессивной наркополитики препятствуют доступу к услугам здравоохранения для людей употребляющих наркотики», – говорит Николоз.

Николоз успешно делится рабочими знаниями с начинающими аутрич-работниками. Он работает с клиентами, мотивируя их пройти обследование, помогает в подготовке документов, разрабатывает планы поддержки, рассказывает клиентам о более безопасных методах употребления наркотиков.

«Я очень благодарен проекту за то, что у меня есть работа, которая даёт прочувствовать – я нужен другим. Когда-то мне помогли, а сегодня я могу помочь другим, поделившись с ними собственным опытом. Мои клиенты – потребители наркотиков. Многие из них употребляют наркотики только потому, чтобы их не ломало. Они особенно нуждаются в поддержке. Я хочу, чтобы они понимали, что их ждёт завтра», — говорит он.

Николоз говорит, что при поддержке специалистов в сфере снижения вреда, можно сделать много добрых дел для людей, потерявших надежду. Вот почему важно реализовать такие проекты, которые отвечают конкретным потребностям уязвимых групп.

«Я рад, что в тюрьме я встретил людей, которые увидели во мне потенциал и выразили мне доверие», — говорит он.

О проекте

«Восполняя пробелы: права и здоровье уязвимых групп населения» – международный проект, который работает в 16 странах мира и направлен на улучшение здоровья и защиту прав уязвимых групп населения. В Грузии проект начали в сентябре 2012 года. Его основной задачей является защита прав людей, употребляющих наркотики, путем улучшения отношения к ним общества, изменения государственной политики, а также улучшение доступа к услугам и качества предоставляемых услуг.

В Грузии проект реализуют Общественное объединение «Бемони» и Информационно Медико-Психологический Центр Танадгома. «Бемони» предоставляет услуги в социальном бюро в городе Телави, Кахети, а «Танадгома» – в социальном бюро в Тбилиси. Кроме того, в 2015 году был открыт Центр реабилитации для наркозависимых людей «Танадгома» в деревне Грэми, Кахети.

За 2012-2017 года в рамках проекта, свыше 4 000 потребителей наркотиков получили 17 321 медицинских, психологических, социальных и юридических услуги.

Факторы, влияющие на приверженность к программе опиоидной заместительной терапии в г. Худжанд, Таджикистан

Отчет по результатам исследования с участием сообществ «Факторы, влияющие на приверженность к программе опиоидной заместительной терапии в г. Худжанд, Таджикистан»

Опиоидная заместительная терапия (ОЗТ) при помощи метадона или бупренорфина является одним из самых эффективных подходов к профилактике ВИЧ-инфекции среди людей, употребляющих инъекционные наркотики,8 а также научно обоснованным и этически оправданным методом оказания помощи людям с опиодной зависимостью. Благодаря ОЗТ можно снизить высокие издержки, связанные с опиоидной зависимостью, для самих индивидов, их семей и для общества в целом, главным образом благодаря сокращению
инъекционного употребления героина, уменьшению числа связанных с ним смертельных исходов, снижению риска инфицирования ВИЧ, гепатитом С, а также снижению преступности.9 В соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, заместительная терапия должна рассматриваться как часть комплексной программы помощи наркозависимому человеку и предоставляться в сочетании с
психосоциальной помощью (различные виды консультирования и психотерапии, помощь в решении социальных проблем, таких как поиск жилья, работы, образование, социальные пособия и юридические проблемы), психиатрическим лечением, а так же с лечением
соматических заболеваний.

В Республике Таджикистан пилотная программа ОЗТ начала реализовываться в 2011 году. Сперва в стране функционировали 3 сайта ОЗТ – в г. Душанбе, г. Хороге (Горно-Бадахшанская автономная область), г. Худжанд (Согдийская область). В 2017 году, по данным Республиканской наркологической службы в стране функционировало 12 сайтов ОЗТ. Программа ОЗТ была включена в Национальную программу по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИДа в Республике Таджикистан на период 2011-2015 гг. и признана Правительством Республики в качестве эффективного метода снижения распространения ВИЧ-инфекции среди ЛУИН. В новой Национальной программе по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИДа в Республике Таджикистан на 2017-2020 гг. предусмотрено увеличение числа пациентов на 20%, до 4620 ЛУИН и предусмотрена закупка метадона с ежегодным долевым финансовым участием государства.13 В Законе Республики Таджикистан «О наркологической помощи» проведение заместительной терапии указано в качестве одной из задач, оставленных перед лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими наркологическую помощь.14 В 2006 году Министерство здравоохранения выпустило Приказ «О совершенствовании наркологической помощи в Республике Таджикистан», который определяет опиоидную заместительную терапию в качестве 8 ВОЗ/УНП ООН/ЮНЕЙДС (2004) Совместная позиция ВОЗ/УООННП/ЮНЭЙДС базового элемента стандарта наркологических услуг.

Читать отчет здесь.