Круглый стол «Миграция и ВИЧ в регионе ВЕЦА»

17 декабря 2020 г., накануне Международного дня мигранта, Региональная экспертная группа по здоровью мигрантов проведет круглый стол на тему «Миграция и ВИЧ в регионе ВЕЦА». Мероприятие пройдет в Москве в гибридном формате с 11:00 до 13:00 и будет транслироваться онлайн.

Цель круглого стола — обсудить в кругу экспертов наиболее острые вопросы, касающиеся миграции в контексте ВИЧ/СПИДа и туберкулеза, представить средствам массовой информации последние данные исследований по теме. На мероприятии будет представлен отчет Региональной экспертной группы по здоровью мигрантов «О легализации мигрантов с ВИЧ-инфекцией в Российской Федерации».

На круглом столе впервые в России выступят иностранные мигранты, живущие с ВИЧ-инфекцией.

Подтверждено участие в мероприятии представителей Министерства здравоохранения РФ, Европейского офиса ВОЗ, ЮНЭЙДС, Восточноевропейского и Центральноазиатского объединения людей, живущих с ВИЧ, AFEW, Oxfam, Международной организации по миграции, Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, а также других экспертов организаций гражданского общества и НКО.

Круглый стол пройдет при поддержке благотворительной организации Oxfam и AFEW International.

Для участия в круглом столе заполните регистрационную форму.

Финальная программа 

Читать отчет — Legalizing HIV-positive migrants in Russia

 

 

Нужды мигрантов. COVID-19 и его влияние на здоровье, доход, питание и передвижения трудовых мигрантов.

«Из-за пандемии COVID-19 я потеряла работу в России, и у меня нет денег, чтобы отправить их в Таджикистан маме, которая заботится о моих детях. Я не знаю, как им помочь»

Это одна из многих историй таджикских мигрантов, которые за последние месяцы потеряли работу в России и не могут вернуться к своим семьям. Некоторые из них вынуждены оставаться в России в бедствующем положении, а некоторые застревают на границах и находятся в антисанитарных условиях с сотнями других людей без еды, денег или крова. В этой ситуации правительственной помощи недостаточно, поэтому НПО России и Казахстана взяли на себя ответственность помочь мигрантам.

Для справки

Одна только Россия в 2019 году приняла около 12 млн трудовых мигрантов, в том числе примерно 3 млн мигрантов из Узбекистана и 1,2 млн из Таджикистана. Надеясь на большие возможности найти работу, мигранты из Центральной Азии переезжают в основном в Россию и Казахстан. Трудовые мигранты из Центральной Азии вносят значительный вклад в экономику этих двух стран, а также в экономику страны их происхождения. Это делает мигрантов важной частью международной экономики, однако отношение общества к мигрантам по-прежнему оставляет желать лучшего.

Карантин в России

В конце марта 2020 года российское правительство объявило, что все второстепенные предприятия будут закрыты, а также приостановило все международные поездки в гражданской авиации. Эти ограничения на перемещения, введенные для прекращения распространения COVID-19, оказали серьезное влияние на жизнь мигрантов. Из-за правил, связанных с пандемией, около 83% мигрантов потеряли работу, и многие из них не смогли вернуться домой. В марте 200 мигрантов из Центральной Азии застряли в московском аэропорту Домодедово на две недели, а 300 граждан Кыргызстана, вынужденно оставшихся в новосибирском аэропорту, объявили голодовку. Сотни людей, пытавшихся добраться домой в Узбекистан, Таджикистан или Кыргызстан на машине, также застряли на границе.

Поскольку многие фабрики и компании перестали работать, большое количество мигрантов потеряло работу и осталось без средств на самые базовые вещи. Когда крупные города, такие как Москва, закрылись из-за пандемии COVID-19, была введена система пропусков, чтобы люди как можно реже выходили на улицу. Трудовые мигранты столкнулись со значительными трудностями в получении этих пропусков, так как для этого им необходимо было иметь официально зарегистрированную работу. Это означало, что мигранты, не имеющие документов, не могли выйти из дома, что вызвало большие трудности в доступе к социальным и медицинским услугам. Такая ситуация имеет серьезные последствия для мигрантов, живущих с ВИЧ, которые не могут получить АРВ-терапию.

Что касается медицинской помощи в связи с COVID-19, российское правительство объявило, что она бесплатна для всех, даже если человек не имеет документов. Во время карантина был введен мораторий на выселение кого-либо из России, даже людей, не имеющих документов.

Людмила Винс, директор общественной организации «Луна» (Екатеринбург):

«Мигрант, которому принадлежит небольшая пекарня, заболел коронавирусом. Вся его семья и работники, тоже являющиеся мигрантами, в том числе нелегальными, прошли бесплатное тестирование. Они самоизолировались, и пекарня была временно закрыта. Владелец пекарни получил все пособия и компенсации, на которые он мог претендовать как владелец малого бизнеса».

Нуждающиеся семьи

Ограничения на перемещения повлияли не только на жизнь мигрантов, но и на их семьи на родине, которые зависят от их доходов от сезонного труда. Для такой страны, как Таджикистан, где денежные переводы в 2018 году составили 32% ВВП, это огромный удар по экономике. Данные Международной организации по миграции показывают, что 51% мигрантов из Центральной Азии регулярно переводят деньги на родину. Из них, около 80% не смогли перевести деньги в конце апреля 2020 года. Таким образом, карантин в принимающих странах также ложится тяжелым бременем на семьи мигрантов в их родных странах. [1]  Основные проблемы, с которыми сталкиваются мигранты из Центральной Азии — это неспособность платить за аренду жилья (64%), невозможность найти работу (45%) и невозможность платить за еду (43%).[2]  Российское правительство решило дать компенсацию мигрантам за потерю дохода, но без особого успеха, в первую очередь потому, что подавляющее большинство трудовых мигрантов работают в неформальном секторе, что лишает их права на получение компенсаций или пособий по безработице. Во-вторых, максимальная выплата правительством России для компенсации потери доходов официально зарегистрированных мигрантов составляет 12 130 рублей в месяц (менее 160 евро), что недостаточно для выживания как самих мигрантов, так и тем более для того, чтобы они могли отправлять деньги на родину своим семьям.

Дети

По словам правозащитников, дети «нежелательных» мигрантов — еще одна серьезная проблема. Когда нелегальные мигранты задерживаются полицией, они отправляются в центры временного содержания. В некоторых регионах дети мигрантов на это время помещаются в приют, а в Екатеринбурге их доставляют в эти центры вместе с родителями. В таких центрах мигранты содержатся в отдельных запертых камерах. В каждой камере есть несколько комнат разного размера, в которых могут разместиться от 4 до 12 человек, а иногда и больше. На одного человека должно отводиться не менее 4,5 квадратных метров, но центры часто переполнены, особенно после полицейских рейдов.

Кто может помочь мигрантам?

Несмотря на множество ограничений, несколько организаций гражданского общества мобилизовали свои ресурсы для помощи мигрантам в это сложное время. Казахстанская общественная организация «Забота» сумела предоставить мигрантам информацию и рекомендаций по телефону. Некоторые НПО получили небольшие гранты от ФЕЦА (Фонда Евразии Центральной Азии) для проекта экстренной помощи «Qolda». В рамках этой инициативы семьям мигрантов, проживающих за границей, были предоставлены пакеты с продуктами питания, средствами гигиены и защиты (масками). Местные этнокультурные объединения и диаспоры также не оставили своих граждан без помощи. В России НПО «КОВЧЕГ Анти-СПИД» предоставляет мигрантам, живущим с ВИЧ, таким как Анна, возможность получать лекарства из своих резервов. Они создали мобильный пункт под названием «доверие», чтобы иметь возможность встречаться с мигрантами и во время карантина.

Анна (32 года) из Украины: «У меня ВИЧ с 2017 года. Мы с мужем уехали в Россию, Краснодар в 2014 году, где я работала домработницей, а мой муж — в строительной компании. Каждые полгода мы ездили в Донецк, чтобы пройти курс терапии и сдать анализы. В декабре 2019 года я забеременела, а в марте после закрытия границ мы не смогли вернуться на лечение. Из России выехать было невозможно, а я не могла прервать лечение из-за риска передачи ВИЧ моему ребенку. В результат пандемии организация, в которой я работала, закрылась, и мне и моему мужу сказали оставаться дома. Я обратилась в Краснодарский Центр СПИД за терапией, но они не смогли мне помочь. Тогда я нашла контакты НПО «КОВЧЕГ Анти-СПИД» в Ростове-на-Дону, которая помогла мне с терапией».

В Таджикистане люди уже начинают ощущать последствия отсутствия денежных переводов, обычно отправляемых их родственниками. С начала пандемии стоимость основных продуктов растет, и многие семьи не могут покрыть базовые потребности, обеспечить себя питанием. Благодаря общественным организациям, они получают некоторые необходимые вещи. Общественная организация «Накукор», с помощью МОМ Таджикистан и AFEW Интернешнл раздала продовольственные пакеты 500 домохозяйствам мигрантов в Кулябском регионе, обеспечивая семьи основными предметами снабжения.

Общественная организация «Луна» в Екатеринбурге мобилизовала ресурсы для обеспечения мигрантов масками и гигиеническими наборами. «Луна» также помогла нескольким мигрантам получить вид на жительство и оформить регистрацию. Недавно, после открытия границ, некоторые трудовые мигранты покинули Россию и улетели домой, в основном из-за боязни заражения.

Поддержка НПО

В апреле президент России Владимир Путин объявил о пакете поддержки для социально ориентированных НПО и волонтеров. Пакет поддержки состоит из семи пунктов,включающих в себя дополнительные выплаты работникам социальных учреждений, грантовую поддержку для добровольцев, а также прямую поддержку НПО, чтобы помочь им выплачивать заработную плату своим сотрудникам. Некоторые НПО были освобождены от налогов на период карантина. Очевидно, что НПО играют важнейшую роль в оказании помощи мигрантам во время этой пандемии. Они также должны быть готовы к тому, что сокращение денежных переводов в самые бедные государства Центральной Азии будет иметь последствия для общества и бедности в долгосрочной перспективе. Это станет ясно в ближайшие месяцы и годы.

Все это показывает, что не следует недооценивать значение работы НПО — эти организации должны постоянно получать поддержку, чтобы помогать нуждающимся людям.

[1] Стратегический план по обеспечению готовности и реагирования МОМ в Центральной Азии и Российской Федерации: Коронавирусная болезнь 2019 г., февраль — декабрь 2020 г., обновлен 27 апреля 2020 г.

[2]  «Влияние пандемии COVID-19 на положение мигрантов и денежные переводы в Центральной Азии». Сергей Рязанцев и Марина Храмова. Институт социально-политических исследований Российской Академии Наук, Кафедра демографической и миграционной политики МГИМО

 

“Трудовая миграция: осведомленность и доступ”

В наши дни почти миллион граждан Кыргызстана являются трудовыми мигрантами в Российской Федерации. Представители ключевых групп населения также мигрируют в другие страны в поисках лучшей жизни. Именно поэтому в 2017 году партнерство AFEW провело исследование «Оценка уровня трудовой миграции среди потребителей наркотиков в Кыргызстане и Таджикистане», которое в конечном итоге подтолкнуло к созданию и реализации проекта “Трудовая миграция: осведомленность и доступ” в 2018 году.

Это сотрудничество было создано в рамках проекта “Восполняя пробелы”, финансируемого Министерством Иностранных дел Нидерландов. Основными задачами проекта были повышение осведомленности лиц, употребляющих наркотики, об их трудовых правах и организациях, предоставляющих услуги гражданам Кыргызской Республики, находящихся в странах ближайшего зарубежья.

Проект реализовывался в двух городах Кыргызстана — Бишкеке и Оше в течении 15 месяцев, начиная с октября 2018 года[. За этот период AFEW-Кыргызстан создал базу данных организаций в Кыргызстане и Российской Федерации, предоставляющих поддержку людям из ключевых групп населения в том числе и мигрантам. Из числа потенциальных мигрантов более пяти тысяч людей, употребляющих наркотики (ЛУН)  получили консультации о планах и о возможных сложностях в миграции.

Жизнь мигрантов — постоянная полоса препятствий

В рамках проекта AFEW-Кыргызстан провел серию встреч с мигрантами, которые поделились с нами своими переживаниями, опытом и мыслями. Как показала практика, самой частой проблемой, с которой сталкиваются трудовые мигранты по прибытию в Россию — это регистрация и постановка на учет. Обычно мигранты обращаются к знакомым-землякам, которые могут предоставить документы нелегально, при этом их услуги зачастую стоят больших денег.

“Работодатель был москвич, наш бывший земляк, он сам сделал и регистрацию и документы. Регистрация была, но жили мы на территории домов, которые обслуживали. Это было полуподвальное помещение и в нем комната, в которой мы спали. Дальше этой территории я старался не ходить — опасно.” — Сергей, 36 лет.

Еще одной проблемой, с которой часто сталкиваются мигранты из Кыргызстана, является отношение к ним работников правоохранительных органов, которые зачастую превышают свои полномочия. Обычно полицейские задерживают мигрантов без состава преступления, потому что за них некому заступиться, а сами они не обладают достаточной правовой грамотностью.

“Помню, долго сидел в камере и ждал, пока приедет москвич-знакомый, который смог бы договориться.”- Сергей, 36 лет

Не смотря на все сложности, с которыми сталкиваются мигранты, они все равно собираются ехать на заработки по экономическим причинам. Нередки случаи, когда трудовые мигранты попадают в рабство. Работодатели забирают у них документы, а затем перестают оплачивать труд в полном размере, обещая, что в дальнейшем обязательно отдадут оставшуюся сумму. Так, люди переживая о своем доходе, бояться уйти и поменять место работы, не могут обратиться в посольство или миграционную службу, ведь без документов их отправят, в лучшем случае, на Родину без денег.

Пошаговая инструкция для мигрантов — буклеты. 

Благодаря проекту в Кыргызстане впервые были подготовлены печатные информационные буклеты для людей, выезжающих в РФ на заработки. В этих буклетах можно найти ответы на ключевые вопросы, а также разъяснения наиболее часто встречающихся проблем, с которыми сталкиваются  трудовые мигранты. Также в буклетах представлены подробные алгоритм-инструкции действий при миграции, включающие в себя правильную подготовку документов, консультации с социальными работниками и дополнительные консультации для людей со статусом.  Отличительная черта созданных буклетов заключается в том, что вся

информация предоставленная в нем – официальная и достоверная. Любой предполагаемый мигрант, получивший буклет, может поехать в миграцию и избежать большинство неправомерных ситуаций, придерживаясь рекомендаций.

“Этот буклет очень важен для нас, мигрантов. Трудовые мигранты часто едут в Россию, не понимая, с чем столкнутся. Это пособие должно заставлять людей подумать дважды перед тем, как они пересекут границу и встретятся со всеми испытаниями.” – Виктор, 49 лет.

“Ехать в миграцию – страшно. Даже если там есть знакомые или ты едешь с кем-то. Во-первых, ты не знаешь, где будешь жить, не знаешь, будет ли на самом деле работа. Не знаешь, кому можно доверять и куда можно обращаться, какие документы нужно брать. Буклет можно считать карманной подсказкой, которую всегда держишь рядом. Многие не задумываются об обязательном медицинском страховании, а в раздаточном материале сразу предупреждают, что оно нужно.”- Виктор, 49 лет

Далеко идушие планы

В дальнейшем AFEW-Кыргызстан продолжит  заниматься поддержкой мигрантов из социально уязвимых групп и предоставлять им нужную информацию. Для этого организация планирует провести исследование “Опыт трудовой миграции среди людей, употребляющих наркотики”, чтобы изучить опыт трудовой миграции в РФ в течение последних 3 лет среди мигрантов, употребляющих наркотики, а также провести анализ социально-правовых и медицинских потребностей отобранной группы во время планирования, нахождения или возвращения из трудовой миграции.

Примечание*- имена героев изменены.

 

Безопасная миграция

В 2019 году МОМ Таджикистан в сотрудничестве с AFEW International и AFEW Кыргызстан запустили проект «Улучшение доступа мигрантов к услугам в сфере ВИЧ в Таджикистане» для того, чтобы расширить доступ таджикских мигрантов, в том числе из числа ключевых групп, к услугам, связанным с ВИЧ.

Общественная организация «Накукор» в г. Куляб, имеющая большой опыт работы с различными категориями мигрантов, стала партнером проекта. Ее руководитель Баходур Хаитов рассказал AFEW International о том, что такое безопасная миграция, с какими проблемами мигранты чаще всего сталкиваются при переезде в чужую страну, и как «Накукор» помогает их решить.

Баходур, что включает в себя термин «безопасная миграция»?

Безопасная миграция — это когда мигрант на всех этапах миграционного процесса (в стране происхождения, транзита и приема) защищен от рисков связанных со здоровьем, правовым статусом или какой-либо угрозой для жизни. Создание условий для безопасной миграции — это прежде всего адвокатирование прав мигрантов на достойные условия труда, жизни, доступ к социальным услугам и услугам здравоохранения. В современных условиях глобализации миграционных процессов из-за поляризации между богатыми и бедными странами, изменения климата и демографических факторов вопросы безопасной миграции являются особенно актуальными.

Поэтому задача государства — создать цивилизованные условия миграции и вооружить людей необходимой информацией, чтобы до минимума снизить для них риск попадания в сети торговцев людьми, мошенников и в другие сложные ситуации.

В чем уязвимость мигрантов в целом и особенно мигрантов, употребляющих наркотики?

В основном, это плохие условия работы и жизни, правовая незащищенность, ограниченный доступ к социальным услугам, чувство изоляции, стигма и дискриминация, языковой барьер, культурные различия.

Что касается мигрантов, употребляющих наркотики, то они сталкиваются с двойной стигмой в связи с употреблением психоактивных веществ. В обществе как на родине, так и в стране приема среди обывателей бытует мнение о том, что наркопотребление — это не заболевание, а порок, и реинтеграция в нормальную социальную жизнь человека, употребляющего наркотики, невозможна. Такие явления, как отсутствие программ заместительной терапии во многих странах, наличие языкового барьера, страх депортации и другие проблемы повышают уязвимость мигрантов, употребляющих наркотики. Желание вырваться из порочного круга наркопотребления, найти работу, создать семью не находит реализации из-за социально-экономических трудностей, отсутствия государственных программ реабилитации и реинтеграции потребителей наркотиков. Бывшие клиенты программ заместительной терапии в странах происхождения мигрантов вынуждены прерывать лечение в связи с отъездом в трудовую миграцию, что влечет повышенные риски и часто вынужденный возврат к уличным наркотикам. Усугубляет ситуацию отсутствие программ профилактики и сопровождения среди мигрантов: программы обмена игл и шприцев, добровольное консультирование и тестирование, юридическая помощь, социальные общежития. Особого внимания требует необходимость перенаправления мигрантов между неправительственными организациями в странах исхода и в принимающих странах миграции.

О чем мигранты забывают чаще во время миграции?

Как правило мигранты из Таджикистана едут на заработки, используя неформальные сети знакомых, соседей, родственников, доверяя их знаниям и опыту. Находясь на родине, мигранты не уделяют должного внимания предвыездной подготовке и изучению миграционного законодательства страны приема, прохождению медицинского осмотра, сбору информации об организациях, которые оказывают услуги мигрантам как на родине, так и за рубежом. Как следствие мигранты, сталкиваясь с трудностями в чужой стране, не знают, что делать и куда обратиться за помощью.

При встречах с мигрантами выяснилось, что многие из них депортированы или административно выдворены по разным причинам на период от 3 до 5 лет и выше. Как правило мигранты являются единственными кормильцами своей семьи, где жена, дети и родители, а иногда и братья с сестрами живут в одном домохозяйстве. В настоящее время положение депортированных трудящихся мигрантов и членов их семей усугубляется в связи с безработицей на Родине. Вернувшиеся мигранты отчаянно ищут работу и, если находят какую-то временную занятость у местных жителей, в частных строительствах, то получают за нее очень маленькую зарплату, которая не всегда позволяет покрыть все базовые расходы семьи, связанные с питанием и здоровьем.

Опыт работы НПО «Накукор» с мигрантами показывает , что мигранты очень заинтересованы знать больше о миграционном законодательстве России, об истории и культуре принимающей страны, иметь информацию об организациях и проектах, которые могут помочь мигрантам по правовым, образовательным, медицинским вопросам.

Пользуются ли популярностью ваши тренинги среди мигрантов?

Да, как правило, мигранты с нетерпениемждут наших тренингов и проявляют особенную активность во время проведения сессий. Тренинги среди мигрантов показали, что в последние годы трудящиеся мигранты Кулябского региона не имели достаточной возможности для получения достоверной информации и квалифицированной консультации по вопросам миграции. Это значит, что мигранты становятся уязвимыми и сталкиваются с ситуациями мошенничества, торговли людьми, испытывают трудности при необходимости получения услуг в связи со здоровьем. Тренинги, предложенные в рамках проекта с AFEW «Улучшение доступа мигрантов к услугам в сфере ВИЧ в Таджикистане»» позволили мигрантам встретиться с юристами МОМ, НПО «Накукор», а также специалистами Министерства труда, миграции и занятости населения Таджикистана. На этих мероприятиях мигранты смогли не только задать важные для них вопросы, но и обратить внимание международных организаций и государственных структур на реальное положение мигрантов. Позволили узнать, как реализуются законы и правила на практике, получить информацию об услугах, которые оказывают различные организации в Таджикистане и зарубежом. Бесплатный доступ к тестированию на ВИЧ, предоставленный проектом, возможность бесплатных консультаций врача венеролога также повысили интерес мигрантов к проекту.

Надо отметить, что наши тренинги отличаются особым подходом. Мы используем интерактивные методы обучения взрослых. Юристы проекта приводят практические примеры из жизни, задают вопросы мигрантам, участвуют в дискуссиях, объясняют мигрантам ошибки, допущенные в примерах, отвечают на вопросы участников.

В рамках проекта вы также ведете аутрич деятельность. Что она в себя включает?

Наша аутрич деятельность направлена на вернувшихся мигрантов. Цель — повысить их осведомленность о безопасной миграции и способствовать обращению за услугами в сфере ВИЧ и ИППП.

Мы очень рады тому, что смогли вовлечь в число аутричработников самих представителей ключевых групп, в том числе людей живущих с ВИЧ. Мы ведем адресную работу среди мигрантов с учетом их потребностей и повышаем их осведомленность по вопросам профилактики ИППП и ВИЧ. Таким образом, в нашем фокусе — ключевые группы с опытом миграции: потребители инъекционных наркотиков, и мужчины, имеющие секс с мужчинами, а также работники секса.

Кроме того, в ходе нашей аутрич деятельности бенефициары получают перенаправительный ваучер для бесплатного тестирования на ВИЧ и диагностику ИППП.

Надо отметить, что до этого времени у мигрантов не было доступа к бесплатному тестированию на ВИЧ, и благодаря проекту МОМ при поддержке AFEW закупил 1000 тестов на ВИЧ для бесплатного предоставления услуги экспресс-теста для мигрантов.

Повлияла ли пандемия COVID-19 на вашу деятельность?

Да, принимая во внимание рекомендации ВОЗ, в которые входит необходимость соблюдения дистанции 1,5 м, с апреля мы сократили количество участников на тренинговой сессии до 8-10 человек. Мы очень надеемся, что обученные бенефициары поделятся полученными знаниями с другими мигрантами по принципу «равный равному».

Недавно мы получили сообщение МОМ о том, что наш запрос о необходимости социальной помощи уязвимым мигрантам и членам их семей был удовлетворен AFEW International и мы сможем предоставить продуктовые и гигиенические пакеты наиболее уязвимым мигрантам и мигрантским домохозяйствам, а также провести сессии по профилактике COVID19.

 

 

 

 

 

 

Трудовые мигранты в России и их потребности

Автор: Chamid Sulchan

Трудовые мигранты в России, к сожалению, до сих пор имеют ограниченный доступ к медицинским услугам. Они также сталкиваются с множеством препятствий для нормальной жизни, как со стороны государства, так и со стороны общества в целом.

Даниил Кашницкий, младший научный сотрудник Высшей школы экономики по направлению «Трудовая миграция и ВИЧ-инфицированные мигранты, живущие в России», рассказал AFEW International о медицинском страховании мигрантов, сотрудничестве с российскими властями и поделился надеждами на лучшее будущее.

С какими трудностями сталкиваются трудовые мигранты из Центральной Азии в России?

Это зависит от страны, откуда приезжают мигранты. Люди из Казахстана и Кыргызстана чувствуют себя в России немного лучше, потому что эти страны входят в Евразийский экономический союз. Гражданам этих стран не нужно получать вид на жительство или разрешение на работу. Все, что им нужно сделать по приезду в Россию — это официально зарегистрироваться по месту жительства. Тем не менее, иногда получение этого документа может стать барьером, потому что не все хозяева жилья готовы предоставлять мигрантам официальную регистрацию.

Некоторые мигранты могут подать заявление на получение государственной медицинской страховки. Мигранты из Беларуси, Армении, Кыргызстана и Казахстана имеют право на такую страховку уже три года, однако услуги по борьбе с туберкулезом и ВИЧ не включены в эту страховку.

Однако есть страны, такие как Узбекистан и Таджикистан, которые не входят в Евразийский экономический союз. Мигранты оттуда должны иметь разрешение на работу, которое нужно продлять каждый год. Кроме того, каждый месяц они должны платить специальный налог, что, учитывая низкую заработную плату, может быть весьма тяжело для мигрантов.

Кроме того, мигранты могут столкнуться и с другими проблемами. Например, в российском Федеральном законе № 38 есть пункт о том, что в случае выявления у иностранного гражданина ВИЧ-инфекции или туберкулеза его необходимо депортировать из страны. Если ВИЧ-инфицированный известен миграционным органам, то они включают его имя в свою базу данных. Если человек покинет Россию, то ему будет запрещен повторный въезд. Поскольку депортация – это еще также и довольно дорогая процедура, то мигранты часто предпочитают оставаться в России без документов. Небольшая часть пойманных без документов мигрантов содержится в центрах задержания. Другие мигранты живут в укрытии и продолжают работать, выполняя черную работу. Некоторые из них получают АРТ в НПО и частных клиниках, однако значительная часть мигрантов все же не имеет доступа к медицинским услугам и продолжает жить по мере снижения уровня CD4. Некоторые просто попадают в скорую помощь. К сожалению, мы не можем дать точные статистические данные, так как не мигранты без документов не фигурируют ни в государственной статистике, ни в досье пациентов.

Что влияет на отсутствие доступа трудовых мигрантов к медицинским услугам? Возможно, языковой барьер или что-то еще?

Для мигранта говорить на одном языке с медицинским специалистом, конечно, важно, потому что разговор о здоровье и теле – это всегда достаточно интимно. Некоторые мигранты из Средней Азии рассказывали мне, что они предпочитают ходить в клиники, где работают люди их культуры. Одной из причин было то, что врачи-мигранты лучше понимают социально-экономическое положение мигрантов в России. Например, они не будут назначать им дорогостоящие лекарства, потому что знают, что мигранты не могут себе их позволить. Еще одним из самых больших барьеров для мигрантов из Центральной Азии является дискриминация в клиниках и государственных учреждениях.

К сожалению, мигранты могут быть причиной роста эпидемии ВИЧ в своих странах…

Верно. Миграцию в Центральной Азии осуществляют преимущественно мужчины, 80% мигрантов из Центральной Азии — это молодые мужчины в возрасте от 20 до 50 лет. В основном это сезонные мигранты. Они уезжают в Россию на 10-11 месяцев в году, затем на один-два месяца возвращаются на родину. Это единственное время, когда они встречаются со своими женами, детьми и другими родственниками. Многие из них имеют сексуальные контакты в России (иногда небезопасные) с работниками секс-бизнеса или просто с женщинами из своих стран.

Как мигранты из таких стран, как Таджикистан, Узбекистан, получают медицинскую страховку в России?

Мигранты из этих стран не имеют доступ к государственному страхованию. Однако одним из требований при обращении за разрешением на работу для них является наличие частной медицинской страховки. Ее можно купить в одной из частных страховых компаний. Это очень базовая страховка, которая стоит около 50 евро в год, и часто она служит лишь для того, чтобы показать власти, что у человека есть страховка. На самом же деле, она не предоставляет достаточный доступ к медицинскому обслуживанию. В нее, по сути, входят услуги бесплатной скорой медицинской помощи, которая до сих пор предоставляется бесплатно любому физически проживающему в России человеку. Если он сломал ногу или у него возникли другие острые ситуации, он получит неотложную помощь. Но если мигранту необходимо дальнейшее лечение, то за это уже придется платить. И в большинстве случаев базовая частная страховка ему не поможет. Конечно, можно купить и более дорогую страховку, которая включает в себя все услуги, но мигранты не могут себе этого позволить.

Как вы и ваша организация помогаете решать проблемы доступа трудовых мигрантов к медицинским услугам?

Прежде всего, мы с коллегами создали региональную экспертную группу по миграционному здоровью в нашем регионе. Это неформальная сеть экспертов гражданского общества. Мы собираем аргументы и пытаемся убедить политиков отменить запрет на пребывание ВИЧ-инфицированных иностранных мигрантов в России. Мы стараемся донести до лиц, принимающих решения то, что запрет на проживание ВИЧ-инфицированных только усугубляет эпидемиологическую ситуацию. Это приводит к негативным последствиям для мигрантов, так как они могут распространить вирус еще дальше в общество. Мы ведем диалог с российскими властями по данному вопросу, но, к сожалению, процесс создания такой благоприятной атмосферы и ее реального воплощения в жизнь очень долгий.

Сотрудничать с российскими властями не так легко, не правда ли?

Да, потому что российские власти сейчас мало прислушиваются к тому, что говорит гражданское общество. Нужно иметь очень сильные аргументы, создавать благоприятную среду и менять общественное мнение. Мы работаем с журналистами, помогая им делать публикации о мигрантах с ВИЧ, живущих в России. Мы работаем с организациями гражданского общества и обучаем их. Наши партнерские организации оказывают прямые услуги мигрантам, например, в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону и некоторых других крупных городах России, которые привлекают трудовых мигрантов.

Конечно, некоторые ограниченные услуги для мигрантов все-таки существуют: например, они могут пройти тестирование на ВИЧ или получить консультации по вопросам здоровья. Однако вопрос с устойчивым предоставлением АРТ все еще не решен, и это большая проблема, поскольку большинство мигрантов не могут позволить себе терапию.

Сегодня российское правительство, похоже, не хочет вносить серьезные изменения. Власти понимают, что отсутствие мигрантов нанесет большой урон российской экономике, и правительство старается держать мигрантов в тени. Они не могут открыто говорить о своих правах, создавать профсоюзы или другие движения. Мигранты не имеют доступа к социальным выплатам, не только к здравоохранению, но и к пенсионным фондам и другим фондам безопасности.

Что, по Вашему мнению, должно быть сделано российским правительством для улучшения доступа мигрантов из Центральной Азии к медицинским услугам?

Первое, что нужно сделать России — это либерализовать законодательство в области ВИЧ. Это очень важно, потому что как только ВИЧ-положительные мигранты обретут свободу передвижения, они, по крайней мере, смогут получать АРТ у себя на родине. Во-вторых, России необходимо выделять финансирование для НПО, которые работают с мигрантами, проводить тестирование мигрантов и оказывать им психосоциальную поддержку. В-третьих, очевидно, что все, кто проживают в России и вносят свой вклад в российскую экономику, в том числе и мигранты, должны получить доступ к российскому медицинскому обслуживанию, в том числе к услугам в области ВИЧ и туберкулеза. Здравоохранение должно быть открытым для всех людей, фактически живущих и работающих в России. И здесь речь не только о базовых правах человека, но и об эпидемиологическом аспекте: если мы не хотим, чтобы болезни распространялись дальше, мы должны обеспечить людям элементарный доступ к услугам.

Видите ли вы возможность того, что ситуация изменится в будущем?

Я все еще пытаюсь позитивно смотреть на вещи, потому что в регионе Восточной Европы и Центральной Азии есть некоторые сдвиги, как, например, вступление Кыргызстана и Казахстана в Евразийский экономический союз. Подписание странами-членами соглашения о медицинском страховании для своих граждан при миграции в рамках Союза стало серьезным прорывом. Что касается доступа к услугам по лечению ВИЧ и туберкулеза в России, то здесь ситуация остается неизменной в течение последних 25 лет. Происходит это из-за того, что когда власть приняла эту политику, в России не было такого сильного роста ВИЧ, как сейчас.

Сейчас мы пытаемся сказать властям: нет, вам не нужно платить за мигрантов и их медицинскую страховку! Начните с декриминализации, освободите мигрантов от этого постоянного страха быть депортированными за нелегальное проживание и подвергаться нарушениям прав. Это действительно важно, если Россия хочет создать достойные условия для всех людей, которые живут и работают в стране.

 

 

AFEW International, AFEW Кыргызстан и МОМ Таджикистан запустили проект для таджикских мигрантов

Таджикистан – это страна, для которой характерен высокий уровень трудовой миграции из-за недостатка рабочих мест в стране. По официальным данным, в 2019 году около 500 000 таджиков выехали из страны для работы за рубежом. Большинство из них едут работать в Россию, где наблюдается высокий показатель распространенности ВИЧ.Пропорция мигрантов среди зарегистрированных новых случаев ВИЧ в Таджикистане возросла с 10,1% в 2014 до 18,8% в 2018. Кроме того, мало известно о миграции ключевых групп, в том числе людей, употребляющих наркотики, и мужчин, практикующих секс с мужчинами (МСМ), а также об их моделях поведения в контексте обращения за услугами здравоохранения во время работы за рубежом.

В 2019 году МОМ Таджикистан в сотрудничестве с AFEW International и AFEW Кыргызстан запустили проект «Улучшение доступа мигрантов к услугам в сфере ВИЧ в Таджикистане» с целью расширения доступа таджикских мигрантов, в том числе из числа ключевых групп, к услугам связанных с ВИЧ.

Каковы цели этого проекта и как он изменит жизнь мигрантов? Рухшона Курбонова, Национальный специалист МОМ, субрегиональный координатор программ по здоровью мигрантов в странах Центральной Азии, рассказала AFEW International.

Рухшона, почему важно работать с мигрантами?

Трудовые мигранты оказывают существенный вклад как в экономику своих родных стран, так и в экономику стран, где они работают, но при этом они зачастую не включены в программы здравоохранения. Большинство таджиков-мигрантов выполняют низкоквалифицированную работу, даже если у них хорошее образование. Обязательным условием эффективной работы – даже низкоквалифицированной – является хорошее здоровье. Поэтому, как страны происхождения, так и принимающие страны выигрывают когда мигранты здоровы. Тем не менее, в принимающих странах мигранты часто сталкиваются со стрессом в связи с новой обстановкой, культуой, языком, им часто приходится жить и работать в неудовлетворительных условиях. Все эти обстоятельства создает риски для здоровья и делают мигрантов уязвимыми.

Кроме того, поскольку большую часть таджиков-мигрантов составляют молодые люди из сельской местности, где элементом традиционного патриархального общества является сильный социальный контроль, переезд в крупный мегаполис с совсем другими нормами и моральными устоями может сказываться на их сексуальном поведении. Различия в социальном контроле, недостаточные знания о профилактике инфекций, передающихся половым путем (ИППП) и ВИЧ, употребление алкоголя и наркотиков, а также случайные сексуальные связи приводят к уязвимости мигрантов перед ИППП и ВИЧ. В связи с этим, важна адресная работа среди мигрантов с учетом их потребностей в здравоохранении и важно повышение  осведомленност мигрантов в этих вопросах. Интеграция мигрантов в национальные программы и стратегии здравоохранения является частью программы  Всеобщего Охвата Услугами здравоохранения, рекомендованная ВОЗ и поддержанная другими агентствами ООН, в т.ч. МОМ.

Целью проекта «Расширение доступа мигрантов к услугам в сфере ВИЧ в Таджикистане» является увеличение доступа таджиков-мигрантов, особенно из числа ключевых групп, к услугам в сфере ВИЧ. Как вы планируете достичь этой цели и какие инструменты вы будете использовать?

Проект состоит из двух составляющих. Первая предполагает работу на местном уровне с возвратившимися мигрантами в Кулябе с целью повышения их осведомленности о безопасной миграции и продвижения обращения за услугами в сфере ВИЧ и ИППП через сети равных консультантов. Вторая составляющая представляет собой проведение региональной рабочей встречи с участием представителей государственных органов и ВИЧ-сервисных НПО из Российской Федерации, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана с целью обсуждения основного пакета услуг в сфере ВИЧ для мигрантов из Центральной Азии в соответствии с рекомендациями ВОЗ.

С целью проведения запланированной работы в Кулябе МОМ будет сотрудничать с местной общественной организацией «Накукор», имеющей большой опыт работы с различными категориями мигрантов. Вместе они будут продвигать подход равный равному посредством найма аутрич-работников из числа представителей ключевых групп. Кроме того, в рамках этого проекта, реализуемого при поддержке AFEW Интернешнл, МОМ обеспечит бесплатный доступ к тестам на ВИЧ и проведет опрос среди мигрантов из числа ключевых групп для картирования их сексуального поведения и при необходимости их перенапрвления для тестирования на ВИЧ. Юрист и врач-венеролог проведут информационные сессии для мигрантов по вопросам безопасной миграции и профилактики ВИЧ и ИППП. Благодаря проекту будут разработаны две новые брошюры по вопросам безопасной миграции, а также профилактики ВИЧ и ИППП для мигрантов. Чтобы обеспечить устойчивость проекта, МОМ реализует всю деятельность совместно с заинтересованными  государственными структурами – Министерством труда, миграции и занятости населения, Республиканским центром формирования здорового образа жизни и Республиканским центром по профилактике и борьбе со СПИД Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан.

Как долго МОМ Таджикистан работает с мигрантами?

МОМ Таджикистан работает по вопросам здоровья мигрантов с 2005 года и реализует проекты в сфере профилактики ИППП, ВИЧ и ТБ среди приезжающих (иностранных) и выезжающих зарубеж мигрантов. Работа отдела по вопросам здоровья мигрантов МОМ Таджикистан охватывает четыре основных составляющих, необходимых для комплексного подхода к здоровью мигрантов: мониторинг здоровья мигрантов, адвокация разработки политики, предоставление услуг здравоохранения с учетом интересов мигрантов, а также усиление межстрановой координации, партнерства и сотрудничества. МОМ Таджикистан реализует инновационные подходы для работы среди мигрантов посредством обучения по принципу «равный-равному», вовлечения диаспоры, создания мультидисциплинарных команд в районах, публикации информационных материалов на разных языках, в том числе таджикском, русском, узбекском, китайском, дари, турецком и других, а также обеспечения многосекторального подхода и трансграничного сотрудничества. Чтобы улучшить знания и навыки заинтересованных сторон, НПО и работников здравоохранения в сфере защиты здоровья мигрантов был разработаны и распространены образовательные материалы, такие как руководства, видеоролики и документальныефильмы. Кроме того, МОМ Таджикистан имеет опыт предоставления технической помощи и продвигает включения вопросов и проблем здоровья мигрантов в стратегические документы по вопросам здравоохранения, в т.ч. разработанные национальными программами по борьбе с ВИЧ и ТБ. И последнее, но не менее важное то, что в настоящее время мы участвуем в разработке Национальной стратегии здравоохранения на 2021-2030 годы, а также Национальной стратегии по здоровью мигрантов. МОМ Таджикистан также входит в состав Технической рабочей группы по вопросам разработки новой Национальной программы по борьбе со СПИДом и ТБ на 2021-2025 годы.

С какими барьерами вы можете столкнуться в Таджикистане и как вы собираетесь их преодолевать?

Основными проблемами, с которыми сталкиваются мигранты и представители общего населения в Таджикистане на пути доступа к услугам в сфере ВИЧ, являются стигма и дискриминация. Кроме того, в обществе наблюдается высокий уровень стигмы в отношении людей, употребляющих наркотики, а также табу на обсуждение вопросов сексуальности. Мы используем наш подход «равный-равному», чтобы охватить ключевые группы населения. Через информационные кампании и работу с сотрудниками службы миграции и работниками здравоохранения мы пытаемся решить проблему стигмы и дискриминации в отношении людей, живущих с ВИЧ, и ключевых групп населения. Чтобы лучше понимать ситуацию доступа мигрантов к услугам в сфере ВИЧ в Таджикистане, проект также предусматривает компонент операционных исследований с целью оценки барьеров, с которыми сталкиваются мигранты, когда возвращаются домой.

Каковы ваши ожидания от проекта?

Результаты проекта позволят улучшить наше понимание потребностей мигрантов в отношении услуг в сфере ВИЧ. Проект также призван помочь в разработке эффективных стратегий коммуникации и охраны здоровья с целью улучшения выявления ВИЧ среди мигрантов и их перенаправления для получения необходимого лечения.

Хелена Арнц, младший программный специалист AFEW International

Общественное мнение о мигрантах, в особенности о представителях ключевых групп среди мигрантов, часто базируется на предрассудках и стереотипах, что приводит к дискриминации в системе здравоохранения. Трудовые мигранты находятся в постоянном движении и часто долгое время живут вне дома, поэтому им может быть сложнее получить необходимую медицинскую помощь. Они получают мало информации о том, как обеспечить свою безопасность за границей, что угрожает как их здоровью, так и здоровью их семей.

AFEW International имеет опыт работы и знания в сфере миграции в Центральной Азии и России. В настоящее время AFEW Интернешнл управляет двумя проектами в российских городах – Ростове-на-Дону и Екатеринбурге – с целью улучшить здоровье мигрантов, живущих с ВИЧ.

В рамках этого проекта, реализуемого совместно с МОМ Таджикистан, мы стремимся не только решить проблему недостатка информации для представителей ключевых групп из числа мигрантов, но и лучше понять модели поведения данной группы населения. Поскольку последствия небезопасной миграции не ограничиваются родной страной мигрантов, мы планируем обсудить потребности мигрантов в ходе региональной встречи в Душанбе. Мы ожидаем, что это позволит улучшить трансграничное сотрудничество между странами Центральной Азии и Россией и лучше понять потребности представителей ключевых групп населения из числа мигрантов.

 

 

Как помочь мигрантам?

По данным UNAIDS (www.unaids.org)[1], Россия занимает второе место в мире по количеству трудовых мигрантов после США. Ростовская область – один из регионов страны, где их количество постоянно растет. Одной из причин этого является географическое положение региона — Ростовская область имеет самую протяженную границу с Украиной. Именно поэтому, а также в силу ряда событий, связанных с противостоянием и военными действиями в Донецкой и Луганской областях, наряду с трудовыми мигрантами из стран Центральной Азии на территории Ростовской области в различном статусе находится множество мигрантов из Украины.

Есть ли специальные сервисы для мигрантов в Ростове-на-Дону? Как среди мигрантов реализуется профилактика ВИЧ? Куда приезжие люди могут обратиться, не подвергая себя опасности? На эти вопросы AFEW International ответил Вячеслав Цуник, президент Ростовской региональной общественной организации по профилактике социально значимых заболеваний «КОВЧЕГ – АнтиСПИД», руководитель проекта «Профилактика ВИЧ-инфекции, предоставление сервисов по ВИЧ, мигрантам в Ростове–на–Дону».

Значительная финансовая поддержка этого проекта — исследования и предоставления сервиса мигрантам — была оказана AFEW International, которая в том числе фасилитировала координацию с организациями в Центральной Азии для более эффективной поддержки мигрантов при выезде из страны проживания в Россию.

Для справки

Трудовые мигранты входят в число наиболее уязвимых к ВИЧ группам населения в мире, что обусловлено множеством факторов. Данные многочисленных исследований показывают, что выходцы из Центральной Азии обладают очень низким знанием об инфекционных заболеваниях: ВИЧ/СПИДе и вирусных гепатитах В и С. Также усугубляет ситуацию низкое социально-экономическое положение мигрантов из Центральной Азии и ближнего зарубежья, ограниченность доступа к медицинским услугам, низкий уровень социальной поддержки и высокий уровень депрессии, связанной с удаленностью от семьи. Высокая степень изолированности данной социальной группы, часто становится причиной распространения ВИЧ внутри самого данного сообщества, в том числе через контакты с работницами коммерческого секса – преимущественно выходцами из их региона.

 

Вячеслав, насколько сегодня в Ростове-на-Дону доступна медицинская помощь для трудовых мигрантов в целом?

Медицинская помощь трудовым мигрантам, официально находящимся в России в Ростовской области, оказывается на основании страхового полиса, который они приобретают при оформлении патента. Без полиса медицинская помощь доступна на платной основе, а вот экстренная скорая помощь при угрозе жизни инфарктах, инсультах, катастрофах авариях, оказывается всем, даже без наличия документов, бесплатно, за счет государства.

Насколько трудовые мигранты информированы по вопросам ВИЧ-инфекции?

Опрос и анкетирование трудовых мигрантов показали то, что они слабо информированы по вопросам ВИЧ инфекции. Причина этого, по нашему мнению — недостаток профилактической информации, предоставляемой им на родине в образовательных программах в учебных заведениях и при выезде на работу в Россию.

Практикуют ли мигранты рискованное поведение?

На самом деле, рискованное поведение практикуется мигрантами примерно в таких же пропорциях, как и всех молодыми людьми. Если мы говорим о мигрантах-выходцах из регионов Азии, например, из Таджикистана и Узбекистана, то в силу традиций у молодых людей менее рискованное поведение. Их основное общение проходит с земляками, а еще у них есть принципы уважения к старшим и народные традиции, которые ограничивают рискованное поведение. Украинские и Молдавские граждане более близки нам, русским, по культурным взглядам, и ситуация среди них схожа с нами. Есть молодежь, у которой рискованное поведение в плане ВИЧ является нормой, это, в основном, представители ключевых групп. Их не очень много в соотношении с основной массой мигрантов, но они есть, и часть из них являются клиентами нашей организации. Отказываться от такой модели поведения они не готовы.

Есть ли различия в поведении ВИЧ положительных и ВИЧ отрицательных мигрантов?

Различие в поведении мигрантов ЛЖВ и людей без ВИЧ действительно есть.

ЛЖВ мигранты — более закрытая группа, не готовая говорить о заболевании как с родственниками, так и с земляками. Они обращаются за помощью в СПИД сервисную организацию зачастую только в случаях угрозы жизни, изредка при необходимости пополнения запаса АРВ препаратов при угрозе перерыва в лечении.

В России, если тест на ВИЧ дает положительный результат, мигранты, будучи иностранными гражданами, не могут получить бесплатное антиретровирусное (АРВ) лечение. Как решается этот вопрос?

Ситуация с получения АРВ препаратов регулируется порядком обеспечения АРВ препаратами граждан. АРВ лечение за счет государства могут получать только граждане страны. В связи с этим, люди не могут получить бесплатное лечение, так как они не являются гражданами страны. У нашей организации налажены контакты с общинными сервисными организациями в ряде стран ближнего зарубежья. У нас есть возможность помогать людям, обратившимся к нам – мы можем организовать помощь по сопровождению и АРВ лекарствам из стран постоянного проживания мигрантов.

Сегодня вы реализуете проект «Профилактика ВИЧ-инфекции, предоставление сервисов по ВИЧ, мигрантам в Ростове – на – Дону». Расскажите о нем подробнее.

Цель нашего проекта — снижение скорости распространения ВИЧ инфекции за счет повышения информированности мигрантов о ВИЧ инфекции, а также создание услуг и сервисов, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции среди мигрантов.

Что мы делаем? Во-первых, готовим консультантов равный – равному из среды мигрантов. Во-вторых, оказываем медико-социальное сопровождение ВИЧ-инфицированных мигрантов, организовывая им доступ к медицинским услугам.

В-третьих, мы встречаемся и проводим и переговоры с представителями диаспор о внедрении профилактических инструментов в среду мигрантов в Ростовской области и организуем взаимодействия с НКО в странах проживания обращающихся к нам клиентов.

Наша организация, «КОВЧЕГ – АнтиСПИД» — это общинная организация людей, живущих с ВИЧ, представителей уязвимых групп, ЛЖВ, секс-работников, представителей ЛГБТ сообщества, а также мигрантов. Например, в рамках данного проекта мы подготовили консультанта «равный – равному» из среды мигрантов. Это гражданка Украины, живущая с ВИЧ. Еще один наш консультант «равный-равному» по работе с наркозависимыми людьми также является гражданином Украины. Кроме того, для проведения исследования в среде мигрантов мы привлекали волонтера, студента университета в Ростовской области из Узбекистана Равшана.

В рамках проекта для мигрантов был организован процесс предоставления сервисов по ВИЧ. Среди них — экспресс-тестирование, до и после тестовое консультирование, представление при необходимости препаратов АРВ из резервной аптечки, сдачи анализов и содействие в получении консультаций врача инфекциониста, сдачи анализов иммунный статус и вирусная нагрузка, назначения препаратов и контроля лечения. Также мы предоставляли мигрантам информацию о существующих законных возможностях получения Российского гражданства с заболеванием ВИЧ инфекция, содействовали в получении разрешения на временное проживание и Российского гражданства людям с ВИЧ.

Как и где вы распространяете информацию о сервисах?

Наши информационные листы доступны мигрантам в местах их скопления — миграционной службе, медицинских учреждениях, выдающих им справки, изоляторах содержания для депортации, в ВУЗах, с которыми мы работаем. В своей работе мы используем инструмент QR код, благодаря которому каждый желающий мигрант может скачать информацию на смартфон и пользоваться ей, когда угодно. Данная информация в итоге выводит клиента на наших консультантов, и они получают от них всю необходимую им информацию.

Что в последнее время из вашей деятельности вам запомнилось больше всего?

Недавно мы обратились в Общественную наблюдательную комиссию за содействием в доступе к мигрантам, находящимся в изоляторах временного содержания для депортации. Общественная Наблюдательная Комиссия, помогая нам, организовала официальный запрос в МВД. Мы провели выезд в учреждения, встретились с содержащимися там мигрантами, живущими с ВИЧ, и договорились с руководством учреждений о возможности нашего доступа к ЛЖВ мигрантам. Мы планируем искать финансовую возможность для получения людьми с ВИЧ консультации врача инфекциониста, для сдачи ими анализов на иммунный статус и вирусную нагрузку, а также возможности достать АРВ препараты на время содержания в учреждении. Так же мы готовим обращение к руководству страны по поводу необходимости обеспечения данной категории людей лечением ВИЧ инфекции за счет государства.

Отчет о результатах исследования по оценке уровня трудовой миграции среди лиц, употребляющих наркотики, в Кыргызстане и Таджикистане

Отчет о результатах исследования по оценке уровня трудовой миграции среди лиц, употребляющих инъекционные наркотики, в пилотных регионах Кыргызстана и Таджикистана

30 ноября, 2017 г. 

Подготовлен в рамках проекта «Восполняя пробелы: здоровье и права уязвимых групп населения – 2.0», финансируемого Министерством иностранных дел Нидерландов, а также дополнительных соглашений о финансировании с AFEW Интернешнл от 1 июля 2017 г. и Странового офиса ЮНЭЙДС в Республике Таджикистан от 31 июля 2017 г.

Анализ результатов исследования указывает на наличие комплекса проблем информационного, социально-правового и образовательного характера. Именно с такими проблемами сталкиваются люди, употребляющие инъекционные наркотики, в период планирования трудовой миграции, пребывания в трудовой миграции и возвращения из трудовой миграции. Отсутствие финансовых средств и социальная незащищенность – главные проблемы, с которыми сталкиваются ЛУИН при планировании трудовой миграции с целью заработать. Отсутствие финансов затрудняет для них доступ к полному медицинскому обследованию в учреждениях первичной медико-санитарной помощи, к услугам тестирования на ВИЧ-инфекцию и диагностики туберкулеза с целью получения справок о состоянии здоровья, – в том числе, соответствующих справок из СПИД-центров, наркологических центров и противотуберкулезных медицинских учреждений.

Полную версию отчета читайте здесь.